SAYIŞTAY’IN 2025 YILI DENETİM RAPORLARI TBMM’YE SUNULDU: ARALARINDA OMÜ'NÜN'DE YER ALDIĞI 7 ÜNİVERSİTE HASTANESİNDE DEVASA "PARAVAN DANIŞMANLIK" SKANDALI
Aralarında OMÜ'nünde yer aldığı 7 Üniversite hastanesinde "Hasta Danışmanlığı" Kılıfıyla Şirket Kurup Hasta Baktılar, Döner Sermayeden Gelir Kaçırırken Hastaneden Teşvik Ödemesini Eksiksiz Aldılar!
SAMSUN BÜLTEN / Haber Merkezi
Sayıştay Başkanlığı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) sunulan 2025 yılı denetim raporları, üniversite hastanelerindeki devasa mali ve idari usulsüzlükleri gözler önüne serdi. Aralarında Türkiye’nin en köklü tıp fakültelerinin de yer aldığı 7 üniversitenin döner sermaye işletmelerine yönelik incelemelerde; bazı öğretim üyelerinin “hasta danışmanlığı” kılıfı altında özel şirketler kurarak kendi nam ve hesaplarına hekimlik yaptığı, kamu gelirlerini döner sermayeden kaçırdığı ve buna rağmen hastaneden taban-teşvik ödemelerini eksiksiz aldığı belgelendi.
7 Üniversitede Ortak Bulgu: "Danışmanlık Şirketi" Üzerinden Fiilen Hekimlik
Sayıştay denetçilerinin Gazi Üniversitesi, İstanbul Üniversitesi, Ege Üniversitesi, Dicle Üniversitesi, Gaziantep Üniversitesi, Kocaeli Üniversitesi ve Ondokuz Mayıs Üniversitesi (OMÜ) döner sermaye işletmelerine ilişkin hazırladığı raporlarda aynı ifadelerle şu skandal bulgu yer aldı:
"Üniversite hastanesinde görevli bazı öğretim elemanları tarafından, yürürlükteki mevzuat hükümlerine aykırı olarak ‘hasta danışmanlığı’ faaliyetinde bulunan şirketler kurulduğu veya bu şirketler aracılığıyla fiilen hasta kabulü, muayene, tıbbi değerlendirme, tıbbi görüş verme ve tedaviye yönlendirme gibi hekimlik faaliyetlerinin yürütüldüğü, söz konusu faaliyetler karşılığında hastalardan ücret tahsil edildiği ve elde edilen gelirlerin üniversite döner sermaye hesaplarına intikal ettirilmediği tespit edilmiştir."
Çift Taraflı Kamu Zararı: Hem Döner Sermayeden Gelir Kaçırıldı Hem Teşvik Alındı
Sayıştay denetçileri, kurulan bu sistemin iki yönlü ağır bir kamu zararı doğurduğuna dikkat çekti:
-
Döner Sermaye Havuzu Buharlaştı: 2547 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi gereğince döner sermaye havuzuna girmesi gereken paralardan hazine payı, bilimsel araştırma projesi (BAP) payı, birim payı ve vergi kesintileri yapılmayarak kamu gelirleri eritildi.
-
Hastaneden Teşvikler Eksiksiz Alındı: Hastane dışında şirket üzerinden çalışan hekimlerin, döner sermaye sistemine fiili katkı oranında kıst (kesintili) olarak alması gereken taban ve teşvik ek ödemelerini, üniversiteden hiçbir kesinti yapılmaksızın tıkır tıkır almaya devam ettikleri saptandı.
Sayıştay Hukuki Çerçeveyi Çizdi: Hoca Hekimin Üniversite Dışında Çalışmasının Yalnızca 2 Yolsal Yolu Var
Sayıştay, 2010 yılından bu yana Anayasa Mahkemesi (AYM) ve Danıştay içtihatlarıyla şekillenen mevzuatı sıralayarak, 657 sayılı Kanun‘un 28’inci maddesi gereğince öğretim üyelerinin serbest meslek icra etmek üzere ofis, büro veya şirket açamayacağını vurguladı. Bir öğretim üyesinin üniversite dışında hasta bakabilmesinin yalnızca iki yasal yolu bulunduğu hatırlatıldı:
-
18 Ocak 2014 Öncesi Kazanılmış Hak: Bu tarihten önce usulüne uygun muayenehane açmış olanların kazanılmış hak kapsamında faaliyetini sürdürmesi.
-
Kurumsal Sözleşme ile Döner Sermaye Üzerinden: Anabilim dalındaki profesör ve doçent sayısının %50’sini geçmemek kaydıyla, üniversite ile özel hastane arasında protokol yapılarak gelirlerin döner sermayeye aktarılması.
Sayıştay, bu iki istisna dışında "danışmanlık şirketi" adı altında muayenehane faaliyeti yürütmenin 657, 2547 ve 5018 sayılı kanunlara tamamen aykırı olduğunun altını çizdi. Ayrıca İstanbul Üniversitesi denetiminde bazı akademisyenlerin özel şirketlerde bizzat "şirket müdürü ve yöneticisi" olarak ticaret yaptıkları, bunun memuriyet ve etik ilkelerle bağdaşmadığı belgelendi.
"Bilimsel Görüş" Kılıfıyla Tarifelerin 10 Katı Ücret Alındı
Denetim raporlarında Erciyes, Gaziantep ve Dicle üniversitelerinde Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği resmi fiyat tarifesinin arkasından nasıl dolanıldığı somut verilerle paylaşıldı:
-
Erciyes Üniversitesi (300 TL Yerine 3.000 TL): Bakanlık tarifesinde 300 TL olan normal muayene için özel bir aracı şirketle anlaşma yapıldı. "Tıbbi Danışmanlık ve Bilimsel Görüş" adı altında hastalardan 3.000 TL alındı. Sayıştay, hastaların bu parayı ödeyerek hastaneye bizzat fiziki muayeneye geldiklerini, yapılan işin açıkça sağlık hizmeti olduğunu belirterek fiyat yetkisinin sadece Sağlık Bakanlığı’nda olduğunu vurguladı.
-
Gaziantep Üniversitesi (Her Muayeneye 800 TL Ek Ücret): Şahinbey Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde yönetim kurulu kararıyla tarifeye "Bilimsel Görüş Bedeli" adı altında önce 400 TL, ardından 800 TL yasa dışı ek ücret konuldu. Sayıştay bunun "yetkisiz tahsilat" olduğunu belirterek paraların hastalara iade edilmek üzere emanete alınmasını istedi.
-
Dicle Üniversitesi (300 TL Yerine 1.600 TL, Yabancıya 3.200 TL): Bakanlığın uzaktan değerlendirme için belirlediği 300 TL yerine, vatandaşlardan 1.600 TL, yabancılardan 3.200 TL tahsil edildi. Hizmetin "danışmanlık" gösterilmesiyle mevzuattaki personele dağıtılacak tavan ücret sınırı aşılarak hocalara kanuna aykırı ek ödeme sağlandı.
Sayıştay'ın raporlarının ardından ilgili üniversite yönetimlerinin konuya ilişkin idari inceleme ve düzeltme süreçlerini başlattığı öğrenildi.
Etiketler: #Sayıştay #SayıştayRaporu2025 #ÜniversiteHastaneleri #SağlıkSkandalı #OndokuzMayısÜniversitesi #OMÜ #GaziÜniversitesi #İstanbulÜniversitesi #EgeÜniversitesi #DicleÜniversitesi #GaziantepÜniversitesi #KocaeliÜniversitesi #DönerSermaye #SamsunBülten #SağlıkHaberleri
